第258章区域划分
高澄对于细分州郡的看法前后不一。
细分州郡,固然会加重财政负担,但对于当年的高氏来说,为了省官俸,造成地方不稳,得不偿失。
而通过高欢,尤其是高澄削弱士族豪强,颁布各项有利于中央集权的措施,以及对地方尽心竭力的治理,高氏虽掌权才八年,统治已能称得上稳固。
如今再看州郡细分,就显得弊大于利。
不只是财政原因,州郡被细分,各州刺史所能调用的军队相对也会减少,外敌入侵,必须周边州郡救援。
大家同样是刺史,谁主谁次都不会服气,缺乏统一调度,难免各自为战。
因此,心腹之臣必然要身兼数州军事,以应对边境的军事威胁。
南荆州刺史张亮,在历史上就被高澄委以豫州刺史,都督二豫、扬、颍等八州军事之权。
而梁将夏侯夔也是出于同样原因,在淮南坐拥七州军事。
合并州郡很简单,一纸诏书即可,但被裁撤的官吏如何安置才是最大的问题。
隋文帝、隋炀帝前后二十年时间对行政区划做出调整,才成功由698郡缩减为190郡,裁撤官吏编制10万人以上。
但巧合的是,人员安置这一最大难题,对于高澄来说却并不存在。
由于高澄所创设的科举五科之中,有四门属于实务,高澄为求人才,允许吏员弃职再考,这些吏员精于实务,试图通过科举完成吏职向官职的阶级跳跃,因而出现大量编制空缺。
散宴后,高澄回到住所,并未急于休息,他将堪舆图铺在长案上,看着关东之地沉吟三思。
考虑许久后,高澄决定先从河南进行调整。
他坐镇洛阳八年,在河南可谓根深蒂固,河北、河东可以在北方安定以后重新规划,河南却能够先行试点。
这也是河南各州刺史几乎都是他的亲信有关。
高澄将东荆州与南荆州合并为东荆州,州治为安昌城(湖北枣阳)。
将北豫州与梁州合并为梁州,州治为大梁(河南开封)。
把豫州与南兖州合并为豫州,依旧以悬瓠城(河南汝南)为州治。
而徐州、东徐州、北徐州合并为徐州,治所定为彭城(江苏徐州),刺史一职高澄并未犹豫,他将高岳的名字写在空白处。
胶州与光州合为胶州,州治依旧在东阳城(山东青州)。
齐州与济州并为齐州,治所设于历城(山东济南)。
青州与南青州合为青州,州治在东阳城(山东青州)。
等等,或合并、或分食,将黄河以南划分为兖州、青州、豫州、徐州、荆州、东荆州、齐州、梁州、广州、胶州、陕州以及洛阳所在的司州,共计12州。
兖州刺史妹婿刘洪徽、青州刺史亲信赵彦深、豫州刺史亲信尧雄、徐州刺史堂叔高岳、荆州刺史侯景、东荆州刺史亲信张亮、
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