第342章三元制税赋
辽东北路在行政区划上的定位就是国家粮仓,万里沃野,黑土肥沃,还有发达的水系,这里是最适合的农业产区。
只要能平稳发展,必然能产出源源不断地粮食,供应整个北方。
为了将这里完善地保护起来,政事堂特意在他的西方和北方另设了两个行政单位。
首先是北方,张浚介绍道:“在辽东北路以北,政事堂打算新设黑水都护府,置黑水军为治所。”
府、州、军、监都是同一行政单位。
黑水军这个名字就表明这里更多倾向于军事管辖。
张浚说道:“这一带气候寒冷,并不事宜于农耕。但棒打狍子瓢舀鱼,野鸡飞进饭锅里的繁盛资源,着实震惊朝野。臣以为这片土地就算是以渔猎为主,也能供养数十万百姓。”
“所以政事堂打算将这一带区分编户。”
“区分编户?”赵桓关切地问道:“具体如何施行?”
张浚说道:“按我朝编户齐民传统,户分坊郭户与乡村户两种,二元制户籍曾伴随我朝多年。直至如今城郭之赋中的屋税、地税、城市契税、商税都还在三司的税单之中,虽然曾短暂免征,但从未废除。”
赵桓点了点头,对这方面表示赞赏。
大宋征收房产税、地税、商税无疑是税收比较合理的体现。
相比于大明财政崩溃,大宋的税收体系无疑更见先进、完善。
“所以政事堂打算将这种二元制户籍制度在黑水都护府稍加改变,除城郭户、乡村户外,再增加一种渔猎户。”
“城郭户、乡村户缴纳税收与中原相似,而渔猎户则根据其所选猎场,缴纳山湖税。”
“关于山林税,朝廷不打算分的太细致。整个黑水都护府境内,大概会设置两百处大型猎场,一千五百处中型猎场,五千处小型猎场。”
“这六千七百处猎场会详细标明在地图上,当地百姓自行过来承包。”
赵桓凝思着张浚所说的提议,他说的这个制度,赵桓还真见过类似的。
那就是后世的渔民包海。
或许很多人以为大海很大,渔民开着渔船,进去随便捞就行了。
其实不是,近海捕鱼其实渔民都在政府那里承包了一片海域,可以在里面养殖、捕鱼。只有他们可以开着渔船在里面作业,而且他们也只能在这一片海域里面打捞生产。
其他人进入,或者他们进去其他海域,都是要被告罚款的。
如果换到当下,就是当地百姓向官府缴纳一笔山湖税,这片范围内的山林、雪原、湖波都归其所有了。
不管百姓在里面捕到多少猎物,打到多少鱼,哪怕在里面捡到老大一块狗头金,一年收入十万贯,官府也不会向他们多收任何一笔财富。
这无疑是能极大提升百姓的生产效率。毕竟每多获得一分财富,就是多赚了一笔。
这
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